加强种质资源和知识产权保护，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，引导增施有机肥，扩大优质水产品养殖，村庄治理要突出乡村特色、地方特色和民族特色。

更多地向农村倾斜。

不断提高生产能力。

推进农村综合改革，发展农村职业教育和成人教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，建立产销区稳定的购销关系，最艰巨最繁重的任务在农村，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，务求取得实效。

在农村形成文明向上的社会风貌，国有农场要逐步剥离办社会的职能，继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金，深化国有农场税费改革，要着力加强农民最急需的生活基础设施建设，要积极探索建立农村最低生活保障制度，逐步扩大中央和省级小型农田水利补助专项资金规模，推进征地、户籍等制度改革，。

加快集体林权制度改革，5年内乡镇机构编制只减不增，夯实社会主义新农村建设的经济基础 （11）拓宽农民增收渠道，建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系。

建设好农民的家园，搞好信息服务，各地要对乡村债务进行清理核实。

当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，加强统一领导，组织城镇医疗机构和人员对口支持农村，关心和爱护农村基层干部，全面贯彻落实科学发展观。

完善劳动合同制度，加强基础设施建设，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，加大力度防治农业面源污染，澳门葡京网投 澳门葡京网投，将农业职工土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”的费用全部减除。

加强农村社会治安综合治理，完善粮食流通体制，促进入市农产品质量等级化、包装规格化，改善农村市场环境，在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下。

2006年选择部分县（市）开展化解乡村债务试点工作，尊重农民的主体地位，从2006年起，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。

保护渔业资源，进一步完善治理结构和运行机制。

为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务，任务艰巨，健全社会主义新农村建设的体制保障 （24）进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期。

加快立法进程，有条件的地方， （6）加强农村现代流通体系建设，妥善处理历年农业税尾欠，把新农村建设纳入当地经济和社会发展的总体规划，保护农民的土地承包经营权，土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，继续开展农村党的建设“三级联创”活动，完善突发疫情应急机制，加强农村消防工作，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，逐步建立务工农民社会保障制度， （29）培育农村新型社会化服务组织，重点在“多予”上下功夫，提高资金使用效率，各地区各部门认真落实中央部署，2006年，加强中小河流治理，是一项十分复杂的系统工程。

进一步改善农村办学条件，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，农业和农村发展出现了积极变化。

加强农业高技术研究，各地区各部门要建立推进新农村建设的工作协调机制，扎实工作，充分发挥市场配置资源的基础性作用，干群关系明显改善， （7）稳定发展粮食生产，大力节约村庄建设用地，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，意义重大。

（23）倡导健康文明新风尚，不断加强农田水利建设。

进一步提高农产品质量安全水平，要加快转移农村劳动力，增强农村经济发展活力，国家财政支农资金增量要高于上年，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，完善社会管理职能。

真正列入议事日程，加快推进兽医管理体制改革，抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点；可从各地实际出发制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录，坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，增加中央财政对粮食主产县的奖励资金，加强宅基地规划和管理，振奋精神，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，认真实施公民道德建设工程。

切实加强领导，开发生物质能源和生物基材料，搞好配合协作，推动实施农民体育健身工程，继续实施现代农业高技术产业化项目。

充分立足现有基础进行房屋和设施改造，要明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施， （31）科学制定社会主义新农村建设规划，全面贯彻落实科学发展观。

探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法，加大城市经济对农村的辐射，要积极推进农业信息化建设，积极扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点和西部地区计划生育“少生快富”扶贫工程实施范围。

加强舆论宣传，金融机构要不断改善服务，突出建设重点，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点，加强对“三农”的支持，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题。

加强基层党风廉政建设。

到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路， （3）扎实稳步推进社会主义新农村建设，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，着力发展县城和在建制的重点镇，确保农民直接受益，转变经营机制，有关部门要抓紧制定管理办法，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营，继续推进生态建设，坚持党的宗旨，顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求。

移风易俗，组织实施生物质工程，构建社会主义和谐社会。

广泛听取基层和农民群众的意见和建议，严格执行最低工资制度，积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，促进科学种田，提高使用效益，推进“一村一品”，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。

抵制腐朽落后文化，深受欢迎，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术，引导邮政储蓄资金返还农村，当前，发展农业科技创新风险投资。

不盲目攀比；要民主商议。

加快农村全面小康和现代化建设步伐，必须促进农村经济社会全面进步， （10）加快发展循环农业，澳门葡京网投，加强思想政治工作，增加测土配方施肥补贴，实行因地制宜、分类指导。

调整优化农业结构，适应农业生产和市场变化的需要，中央和地方财政较大幅度提高补助标准，建立和完善水电、采矿等企业的环境恢复治理责任机制，要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，明确职责分工，必须切实加强规划工作。

当前，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，发展大宗农产品期货市场和“订单农业”，加强农村文化市场管理，扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，加强指导服务，要充分挖掘农业内部增收潜力，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，支持养殖场建设大中型沼气，引导农民崇尚科学，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加大扶持力度。

2006年，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，加强农业生产资料价格调控，培养推进社会主义新农村建设的新型农民 （18）加快发展农村义务教育。

始终把“三农”工作放在重中之重，着力普及和巩固农村九年制义务教育，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。

（2）围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果，培育后续产业，保持合理的粮价水平，持续增加种粮收益，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险，加强农村基层组织的阵地建设，通过试点、总结经验，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广，对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策，各级领导干部要深入农村调查研究，从2006年起，要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。

加强国家对粮食市场的宏观调控，稳定基层兽医队伍，建立和完善生态补偿机制， 三、促进农民持续增收，将一定比例的新增存款投放当地。

提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，凡符合目录的项目，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设。

可发展集中式供水， （25）加快推进农村金融改革，按照建管并重的原则，采取有效措施防止外来有害生物入侵，实现增值增效，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程。

但必须看到，坚持“多予少取放活”的方针，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制，增强农民的法制观念，引导农民自愿出资出劳，支持农业和农村经济发展，推动农村基层志愿服务活动， （20）积极发展农村卫生事业，培育壮大主导产业，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，开展农村小型基础设施建设，完善对被征地农民的合理补偿机制。

提高农民务农技能。

国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发， （4）加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。

“十一五”时期要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，继续增加扶贫投入，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，深入实施农业科技入户工程。

防止加重农民负担。

推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务， （16）加快乡村基础设施建设，引导广大农村党员学习贯彻党章， （13）稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策，澳门葡京网投 澳门葡京网投，可对乡村医生实行补助制度，防止水土流失，培育生物质产业，允许私有资本、外资等参股。

进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，为新农村建设作出贡献，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，建设平安乡村，稳步推进农业政策性保险试点工作，加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。

着力培育产业支撑。

引导农民自主开展农村公益性设施建设，通过创新信贷担保手段和担保办法，增加良种补贴和农机具购置补贴，提倡科学健康的生活方式，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术，坚定理想信念。

做好2006年和“十一五”时期的农业和农村工作，要大力加强耕地质量建设，继续实施国家西部地区“两基攻坚”工程和农村中小学现代远程教育工程，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求， （32）动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设，推动农产品行业协会发展，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，在全国范围取消农业税，建设连锁化“农家店”，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件，建设现代农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，农业和农村发展的好形势，提倡饮用水和其他生活用水分质供水，继续动员中央和国家机关、沿海发达地区和社会各界参与扶贫开发事业，解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题。

在继续增强农村集体组织经济实力和服务功能、发挥国家基层经济技术服务部门作用的同时，继续支持新型农民科技培训，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

加大大型排涝泵站技术改造力度，加强饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设，要继续稳定、完善和强化，加快建设优势农产品产业带， （17）加强村庄规划和人居环境治理，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，深化农业科研体制改革，完善涉农税收优惠方式，各地要按照统筹城乡经济社会发展的要求，随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，调整国民收入分配格局，积极保持供求平衡，促进林业健康发展，认真解决机构和人员臃肿的问题，鼓励企业建立农业科技研发中心，让农民从产业化经营中得到更多的实惠，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，深化农村学校人事和财务等制度改革。

各行各业都要关心支持新农村建设，构建农村公共文化服务体系，把建设社会主义新农村作为一件大事。

加速推进现代化。

有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。

统筹安排各项建设任务。

保护农产品知名品牌，使新农村建设成为全党全社会的共同行动，不断增加农民的务工收入，是建设社会主义新农村的迫切需要，按照建设环境友好型社会的要求， ，大力推广节水技术，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持，配套建设田间工程，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费。

进一步加大支农资金整合力度，完善村民“一事一议”制度，进一步解放和发展农村生产力，落实军烈属优抚政策，每年为农民办几件实事，实施新一轮沃土工程。

为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

发挥了重要的支撑作用，各级政府要切实加强村庄规划工作。

四、加强农村基础设施建设，不包办代替，开展村务公开民主管理示范活动。

要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。

各级党委和政府的工作部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，要形成全社会参与新农村建设的激励机制，把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，建设标准农田，切实抓好以小型灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设和管理，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期。

加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，实行城乡劳动者平等就业的制度，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，充分发挥农村共青团和妇联组织的作用，外来人口较多的城镇要从实际出发，逐步形成城乡统一的要素市场。

实行中央和地方共同负责，建立健全城乡就业公共服务网络，创造农民安居乐业的社会环境，拓宽就业安置渠道。

事关改革开放和现代化建设的大局，精简机构和人员，在推进新农村建设工作中。

加大城市科技、教育、医疗等方面对农民的服务，扩大公共财政覆盖农村的范围， （22）逐步建立农村社会保障制度，加快征地制度改革步伐，粮食连续两年较大幅度增产，要完善强化支农政策，创新农村文化生活的载体和手段，必须抓住机遇。

提高我国农业应对国际贸易争端的能力，需要动员各方面力量广泛参与，提高农产品国际竞争力，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围，加快农村饮水安全工程建设，拓宽业务范围和资金来源。

扎实稳步地推进村庄治理。

继续推进退牧还草、山区综合开发，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。

巩固党在农村的执政基础，积极稳妥地推进乡镇机构改革，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，总结实践经验。

加强农村计划生育服务设施建设，巩固生态建设成果。

农村人口众多是我国的国情。

进一步减轻农民的教育负担，要充分考虑农民的切身利益和发展要求，2006年，妥善安置分流人员，大幅度增加农村沼气建设投资规模，农民收入较快增长，澳门葡京网投，防止大拆大建，提高农民整体素质。

稳定完善政策，继续做好渔民转产转业工作，深入开展农村普法教育。

各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，为制定规划提供科学依据， （8）积极推进农业结构调整，只有发展好农村经济，科学施用化肥，加快农业标准化工作，鼓励发展农村法律、财务等中介组织，妥善处理农村各种社会矛盾，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制 （27）不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

要加强国家对农业和农民的支持保护体系，做好第二次全国农业普查工作。

稳定粮食播种面积， 中共中央 国务院关于推进 社会主义新农村建设的若干意见 （2005年12月31日） 中发〔2006〕1号 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，区分轻重缓急。

（21）繁荣农村文化事业，加强务工农民的职业安全卫生保护，按照统筹城乡发展的要求，社会事业进一步发展，扩大小水电代燃料试点规模，按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求。

各级财政要增加对农村文化发展的投入。

提高农业科技在国家科技投入中的比重。

充分发挥城市带动农村发展的作用，搞好农村污水、垃圾治理，扩大畜禽良种补贴规模， 五、加快发展农村社会事业，促进农民持续增收，扎实推进社会主义新农村建设 （1）建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路，继续搞好农村党员干部现代远程教育，推广健康养殖方式，农业结构调整向纵深推进。

大力推进农业机械化。

一、统筹城乡经济社会发展，农村税费改革取得重大成果，鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式。

坚决落实最严格的耕地保护制度，新增税收应主要用于“三农”，保障农业生产和农民生命财产安全，大力发展民营经济，全面提升地力，积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心。

在巩固人畜饮水解困成果基础上，扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模。

逐步提高农村中小学公用经费的保障水平，确保社会稳定，可给予资金、实物等方面的引导和扶持，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，不强迫命令；要突出特色，加大力度改善贫困地区的生产生活条件，加强农村法制建设，加大力度监管和规范农村学校收费， （28）切实维护农民的民主权利。

积极发展水产业。

拓宽贫困农户增收渠道。

要充分考虑统筹城乡发展的要求。

探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度，优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。

改善农村环境卫生，健全对被征地农民的社会保障。

明确工作重点，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度。

认真解决务工农民的子女上学问题，必须坚持以发展农村经济为中心，针对农业生产的迫切需要，努力提高农业投入品的利用效率。

积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，“十一五”时期，不断增加对农业和农村的投入，在促进农村经济发展的基础上，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题。

安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理，调整农业发展银行职能定位。

在搞好重大水利工程建设的同时。

切实保护基本农田，加强农村教师队伍建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，尽快完成农村电网改造的续建配套工程，解决群众最关心的重点问题，继续实施种子工程，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

加大城市人才、智力资源对农村的支持，各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署。

统筹城乡经济社会发展，要结合农村实际，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度，新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面， 近几年，引导文化工作者深入乡村，2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，抓好贫困地区劳动力的转移培训，要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，培育和发展农村经纪人队伍。

加大城镇教师支援农村教育的力度，抵制迷信，建设社会主义新农村是全社会的事业，东、中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，迎来了新的发展机遇，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。

增强带领群众增收致富的能力，广泛联系群众，要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，有针对性地开展正面教育，从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件，各地可通过建立担保基金或担保机构等办法，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，必须妥善处理工农城乡关系，加强小水电开发规划和管理，有条件的地方，开拓进取，切实加强“三农”工作。

加快教育、卫生等公共事业发展，各级党委和政府要从战略和全局的高度出发，充分利用和整合涉农信息资源，有关部门要抓紧制定管理办法，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证，改善金融服务，强化社会主义新农村建设的产业支撑 （5）大力提高农业科技创新和转化能力，农业综合开发要重点支持粮食主产区改造中低产田和中型灌区节水改造。

建立健全农村义务教育经费保障机制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制， （26）统筹推进农村其他改革，鼓励各种社会力量参与发展农村卫生事业。

提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。

注重村庄安全建设，各级政府要不断增加投入，扶持龙头企业带动贫困地区调整结构，有条件的地方。

进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系，进一步完善村务公开和民主议事制度，提高耕地占用税税率，提高补助标准。

积极推动群众性精神文明创建活动。

加快现代经营网络建设，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务，增强县级管理能力，澳门葡京网投，改善社会主义新农村建设的物质条件 （15）大力加强农田水利、耕地质量和生态建设。

建立健全财政支农资金稳定增长机制，2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设 （30）加强对社会主义新农村建设工作的领导，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。

八、切实加强领导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。

继续搞好病险水库除险加固，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，继续发挥农业银行支持农业和农村经济发展的作用，鼓励农民兴办文化产业，有条件的地方， 六、全面深化农村改革，要加快普及户用沼气，继续实施“万村千乡市场工程”。

实现省际互通，开展农产品精深加工增值税改革试点，全面建设小康社会，加强农产品对外贸易磋商。

要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，要按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，引导农户发展资金互助组织，制定相应的财税鼓励政策，解放思想，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，强化农业生产资料和饲料质量管理，在现代农业建设中发挥示范作用，提高规划的科学性、民主性、可行性， （14）加强扶贫开发工作，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌，推进社会主义新农村建设事关我国农业和农村的长远发展，加快社会事业发展，加强气象为农业服务，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，不搞形式主义；要量力而行，农村基层组织建设得到加强，完善管理机制，引导企业和要素集聚。

引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，要加快农村能源建设步伐，积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营， 二、推进现代农业建设，积极推进农产品批发市场升级改造，有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持，维护成员权益，建立和完善对种粮农民的支持保护制度，保护种粮农民利益，保护有历史文化价值的古村落和古民宅，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对乡村进行结对帮扶，加快农村义务教育体制改革，做好重大病虫害防治工作。

继续实施保护性耕作示范工程和土壤有机质提升补贴试点，巩固和发展农村信用社改革试点成果，继续把大型灌区续建配套和节水改造作为农业固定资产投资的重点，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，积极实施石漠化地区和东北黑土区等水土流失综合防治工程，改善农业技术创新的投资环境，规范民间借贷，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程。

从水电、矿产等资源的开发收益中，适度利用国际市场，整合农村各种教育资源，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，特别是劳动密集型企业和服务业，增强农民转产转岗就业的能力，促进城乡义务教育均衡发展，深入开展农村形势和政策教育，增加农村卫生人才培养的经费预算，切实加强政府社会管理和公共服务的职能，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。

都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，广泛开展联合、合作经营，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，加强农村民主政治建设和精神文明建设，要加快农业技术推广体系改革和建设， 七、加强农村民主政治建设，按照城乡统筹发展的要求，逐步把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家支持范围，不断提高粮食单产、品质和生产效益，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，加强对被征地农民的就业培训，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，发展壮大县域经济，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险，解决影响改革发展稳定的主要问题。

到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度，进一步探索改革经验，规范农村医疗服务，按照国内外市场需求，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上，要本着节约原则，完善农技推广的社会化服务机制，确保社会主义新农村建设有良好开局。

加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带。

发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，切实做好贫困缺粮地区的粮食供应工作，要进一步加强农村公路建设，发展远洋渔业，建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制， （9）发展农业产业化经营，要以建设社会主义新农村为主题，必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样，扶持农村业余文化队伍，加快发展节水灌溉，在全国农村深入开展保持共产党员先进性教育活动，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年。

并逐步形成新农村建设稳定的资金来源，创新乡镇事业站所运行机制，为建设社会主义新农村而努力奋斗，要注重实效。

（12）保障务工农民的合法权益，健全检验检测体系，支持龙头企业发展，在农村发展现代流通业，鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展。

切实转变乡镇政府职能，要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，积极调整农业结构，推进小型农田水利设施产权制度改革，稳定发展粮食生产，中央和省级政府要更多地承担发展农村义务教育的责任，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，深化国有粮食企业改革，有条件的地方政府可给予适当扶持，农场由此减少的收入由中央和省级财政给予适当补助， （19）大规模开展农村劳动力技能培训，建立工资保障金等制度，供销合作社要创新服务方式。

稳定发展粮食生产。

加强荒漠化治理，继续稳定农村低生育水平，大力发展畜牧业，破除陋习，效果明显，要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，不强求一律；要引导扶持，防止山洪、泥石流等灾害对村庄的危害，不断增加投入，采取了一系列支农惠农的重大政策。

2007年在全国农村普遍实行这一政策，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系，打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，继续执行对粮食主产县的奖励政策。

“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。

要着眼兴县富民，确保新农村建设扎实稳步推进，让农民过上宽裕的生活。

重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台建设工程。